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    2018-02-13 19:02

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      正在十二届全国人大常委会第八次会议上进行三审的预算法修正案草案,其中一个重要的内容是关于放开地方政府举债这一问题有了较大的突破,对举债主体、举债方式、用途和偿债资金、债务规模和政府债管理等方面,都作出了比较有针对性的规定。在我国于1995年开始生效并执行至今的预算法第一稿中,对于地方政府是否可以借债有明确的规定,“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。尽管预算法留有这样的“法律敞口”,但事实上由于我国的法律对地方政府举债并无其他规定,国务院在很长时间内也没有就此作出特别规定,因此地方政府举债事实上为预算法所禁止。但是,这种情况在2008年全球金融危机爆发时有了改变。由于这场危机对我国经济运行产生了很大的干扰,特别是外贸出口遭遇了前所未有的困难,导致地方政府的财政收入下降,在从上世纪90年代开始执行的央地分税制不见改变的情况下,地方政府要求发行地方债的呼声日益高涨,并且影响到了中央政府的决策。

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      本报记者高兴贵摄  杨凯生委员:增强民间投资意愿和信心最重要的是产权保护  孙明波代表:对于竞争性行业,混合所有制非常适合  王昌代表:每家企业情况都不同,改革方式也不能一刀切  霍兴文代表:一些老国企缺乏活力,需要盘活现有的资源  马正武委员:国企改革应该注重协调性,综合试点  孙建博代表:我们的目的是人人享有发展成果,实现自我价值  今年政府工作报告提出,加快推进国企国资改革。无论是在小组讨论会上,还是在全体会议上,国企混改都成为代表委员们关心的话题。3月9日下午,在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,国务院国资委主任肖亚庆表示,混合所有制改革上要进一步推动,数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。肖亚庆的发言更是引发代表委员关于国企混改又一轮热议。

      本报北京12月27日电(潘旭涛、吴宇轩)在中国国内,北斗卫星导航系统(简称“北斗”)为4万余艘渔船提供服务,累计救助渔民超过1万人。

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